CBD en Belgique : ce qui est légal et interdit en 2026

Réponse courte : le CBD en Belgique est légal sous certaines formes seulement. Les fleurs de chanvre à fumer (moins de 0,3 % de THC) peuvent être vendues, mais comme des produits du tabac : notification, signe fiscal, avertissements sanitaires et, depuis le 1er juin 2026, paquet neutre. Les cosmétiques au CBD sont autorisés selon la partie de la plante utilisée. En revanche, les huiles de CBD à avaler, gummies, boissons et compléments sont interdits, tout comme les e-liquides et les sachets au CBD et, particularité belge, les tisanes de feuilles de chanvre.

Qui fixe les règles du CBD en Belgique ?

Deux autorités se partagent le sujet. L’AFMPS (Agence fédérale des médicaments) s’occupe des médicaments. Tout produit au CBD qui n’est pas un médicament et dont la teneur en THC et THCA ne dépasse pas 0,3 % relève du SPF Santé publique. Le cannabis à usage non médical relève, lui, de la législation sur les stupéfiants (loi du 24 février 1921).

Huiles, gummies, compléments : interdits, même vendus en ligne

La FAQ du SPF Santé publique (version d’août 2026) est sans ambiguïté : le CBD ne peut être autorisé « sous aucune forme » comme aliment ou complément alimentaire, même issu de chanvre à moins de 0,3 % de THC. Faute de consommation significative avant le 15 mai 1997, c’est un « nouvel aliment » au sens du règlement européen (UE) 2015/2283, et aucun n’a été autorisé (voir l’arrêt CBD bio de la Cour de justice de l’UE).

Une huile de CBD (huile de graines additionnée de CBD) est interdite, e-commerce compris ; le degré de dilution ne change rien.
La mention « non destiné à la consommation » ne suffit pas : un bonbon au CBD reste une denrée alimentaire.
Les cannabinoïdes de synthèse (CBG, HHC…) sont eux aussi des nouveaux aliments non autorisés (voir les faux CBD).
Les produits présentés comme soulageant la douleur ou le sommeil relèvent du médicament : ils sont « vendus illégalement », selon l’AFMPS.

Le SPF a durci son message le 5 mai 2026. L’EFSA a fixé à titre provisoire une dose sans risque de 0,0275 mg/kg, soit environ 2 mg par jour pour un adulte de 70 kg, valable seulement pour du CBD hautement purifié et pas pour les moins de 25 ans, les femmes enceintes ou allaitantes et les personnes sous traitement (voir l’avis de l’EFSA et les interactions médicamenteuses). Le SPF précise que ce chiffre n’est pas une dose acceptable. Il ajoute que le comité d’évaluation des risques (RAC) de l’ECHA a adopté un avis visant à classer le CBD comme toxique pour la reproduction : son usage est fortement déconseillé aux femmes enceintes, allaitantes ou qui souhaitent le devenir.

Tisanes de feuilles de chanvre : une interdiction propre à la Belgique

L’huile de graines de chanvre pressée reste un aliment autorisé, dans la limite de 7,5 mg/kg d’équivalents THC (3,0 mg/kg pour les graines, règlement (UE) 2023/915). Les tisanes de feuilles, elles, sont interdites en Belgique par l’arrêté royal « plantes » du 31 août 2021, y compris en version prête à boire. Une commission d’avis estimait en 2016 qu’on ne pouvait garantir le respect de la valeur de référence de l’EFSA pour le THC. Le droit européen autorise ces règles nationales plus strictes. Les tisanes de fleurs sont exclues aussi : les fleurs ne sont jamais des denrées. En France, la règle diffère (voir tisane de chanvre et limites de THC).

Fleurs de CBD à fumer : légales, mais traitées comme du tabac

Selon l’AFMPS (page mise à jour le 2 février 2026), un produit à fumer au CBD est légal si sa teneur en THC est inférieure à 0,3 % et s’il respecte la réglementation des produits à fumer à base de plantes :

notification préalable au SPF Santé publique (les produits notifiés figurent dans son moteur de recherche) ;
avertissements sanitaires et règles d’étiquetage ;
signe fiscal : ces produits sont assimilés au tabac à fumer et soumis aux accises ;
aucune allégation de santé (« soulage le stress », « favorise le sommeil »…).

La réglementation tabac (arrêté royal du 3 mars 2024) ajoute le paquet neutre, obligatoire pour les produits à fumer à base de plantes depuis le 1er juin 2026, avec une transition pour les commerces de détail jusqu’au 1er juin 2027. Il est interdit de les fumer dans les lieux publics fermés. Les infractions d’étiquetage, de composition ou de notification sont passibles d’amendes allant jusqu’à 120 000 €.

Carte récapitulative : CBD en Belgique en novembre 2026, ce qui est légal (fleurs à fumer, cosmétiques, huile de graines) et ce qui est interdit (huiles de CBD, tisanes de feuilles, e-liquides, sachets) — Source : AFMPS, SPF Santé publique — cannabistherapeutique.com

Vapotage, sachets, cosmétiques, produits « décoratifs »

E-liquides au CBD : interdits (AFMPS).
Sachets (pochettes) de CBD : interdits depuis l’arrêté royal du 14 mars 2023.
Cosmétiques : autorisés si le CBD provient des tiges ou des feuilles sans sommités, ou s’il est synthétique et sûr ; les extraits de fleurs ou de plante entière sont interdits. C’est la partie de la plante qui compte, pas le taux de THC.
Produits « décoratifs » : tolérés seulement s’ils ne peuvent être ni fumés ni consommés, sans aucune allégation de santé.

Le CBD sur ordonnance : un cadre à part

Un seul médicament à base de cannabis est disponible en Belgique : le Sativex. Le pharmacien peut aussi réaliser une préparation magistrale de CBD sur prescription. Depuis le 1er mai 2025, celle-ci peut être remboursée uniquement dans les syndromes de Dravet et de Lennox-Gastaut, en association avec le clobazam. L’Epidyolex, autorisé en Europe en 2019, n’est pas commercialisé en Belgique. Tout le détail est dans notre guide du cannabis médical en Belgique.

Belgique, France : ce qui change d’un côté à l’autre de la frontière

Huiles et compléments au CBD : interdits dans les deux pays (voir le CBD en pharmacie en France).
Tisanes de feuilles : autorisées en France, interdites en Belgique.
Vapotage au CBD : possible en France sous conditions, interdit en Belgique.
Cannabis médical : en France, l’accès reste limité à 5 indications et aux patients déjà traités, dans l’attente de la généralisation.

Ailleurs en francophonie, les règles diffèrent encore : voir notre comparatif francophone et les chiffres officiels 2026, le Luxembourg, la Suisse et le Québec. En cas de doute sur un produit vendu en Belgique, le SPF renvoie au point de contact consommateurs de l’AFSCA.

À retenir

Fleurs à fumer : légales sous 0,3 % de THC, notifiées, avec signe fiscal et paquet neutre (depuis le 1/06/2026).
Huiles de CBD, gummies, boissons, compléments : interdits, y compris en ligne.
Tisanes de feuilles, e-liquides et sachets au CBD : interdits.
Cosmétiques : autorisés si le CBD vient des tiges, des feuilles ou de la synthèse.
Sur ordonnance : Sativex et CBD magistral, remboursé seulement pour Dravet et Lennox-Gastaut.

Avertissement médical : Cet article est fourni à titre informatif uniquement et ne constitue en aucun cas un conseil médical. Consultez toujours un professionnel de santé qualifié pour toute question relative au cannabis médical.

CBD en Belgique : ce qui est légal en 2026 (huiles, fleurs, vapotage, cosmétiques)